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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服 务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等 ，但在 现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。