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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方  面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。