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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而

社 会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、 购 买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。