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发展普惠托 育 服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制
。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步
降低 普惠机构开办成本；另一方面，

采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多  种方式 ，降低 普惠机构运营成本。