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　　  首先，托  育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾
突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。