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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现
有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十 四五”期末4  .5个的目 标尚存很大差距。