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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时
都会 关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些 非正规
机构游离  于相关部门的监管体系
之外。