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发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究  员张 本波提出，一方面，要加大政府投资

力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方  面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。