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　　其三，托育 
服务领域人才短缺

，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育  机构 提供的服务质量参差
 不齐，一 些非正规机构游离于相关部 门的监管 体系之外。