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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等 ，但在现 实中，各托育机
构提 供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的
监

管体系之外。