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其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的
服务质量参差
 不齐，一 些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。