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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健
全。黄绮 认为 ，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构
游离于相关
部
门的监管体系之外。