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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面 临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。