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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步
降低普惠机构开  办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营 成本。