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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加 大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖 
励补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。