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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 性，而社会
力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补


助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。