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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构
 资质、师资 水平 、内  外 环境、照护内容 等，但在现 实中，
各托
育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之 外。