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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效
 监 管机 制
 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于 相 关  部门的监管体
系之外。