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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托  育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内 容 
等，但在现实中，各托育
机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。