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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要 

建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究
员张本波提出 ， 一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进 一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。