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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服 务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现 实中，各托育机构提 供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
 监管体系
之外。