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　　 其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构
时都会关注 服务质量， 包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 
质量参差不齐，一些 非正规机构游 离于相关 部门的监管体系之外。