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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买 
服务
等多种方式，降低普惠机构运
营成本。