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　　发展普惠托育服务，要充  分调
 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立 合理的成
本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。