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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机  制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护 内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。