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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往 面临高 成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大  政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方 式， 降低普惠机构运营 成本。