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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全 。黄绮认

为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些
非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。