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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建 立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展 所研究员张本波提出
，一
方面，要加大  政府投 资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。