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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据
显示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现 有托育机构入托
率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下

婴幼儿托位 数 为2.0
 3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。