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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会
力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府 投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。