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　　 发展 普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 
取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。