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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环 境、照
护内 容等，但在现实中，
各 托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非 正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。