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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁  以下婴幼 儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。