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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成 本分担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
服务等多种方 
式，降低普惠机构运营成本。