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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右 ， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。