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　　首先，托
育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个 ， 距离“十 四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。