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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构 
时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。