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发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，
提
高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运
营 补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。