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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有 托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五 ” 期末4.5个的目标尚 存 很大差距。