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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 
成本；另  一方面，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构

运营成本。