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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为  ，大多数家庭
在选 择托
育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。