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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据
显示，三成以上婴幼儿家 庭有托
育需求，但 现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位 供给存在较大缺口。截至 2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。