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首先， 托育 服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大
缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。