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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很大
差距。