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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为

，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供

的 服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体
 系之外。