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　　其  三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育 机构 提供的服务质量参差不  齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。