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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。 黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。