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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺 口。截至20
21年底，我国每
 千
人口拥有3

岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距 离“十 四
五”期末4.5个的目 
标尚存 很大差距。