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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制  尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机
构时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。