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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员 张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。